En la sede de SUTEP Mar del Plata, calle Rivadavia 3958, de la ciudad de Mar del Plata provincia de Buenos Aires, se desarrolló la 4° Reunión Federal de la Mesa Multisectorial por el Trabajo y la Industria Audiovisual Nacional.
La reunión se desarrolla con la presencia institucional de; EDA, APIMA, ACTORES, DAC, DOAT, SADA, SICA, SAGAI, SUTEP, ARGENTORES, SATSAID, FAMI, los miembros adherentes de CADICINE y Multisectorial de Radio y representantes del Colectivo Audiovisual Leonardo Favio de Mendoza, la delegada cultural de Argentores para Mar del Plata, SUTEP Mar del Plata y SATSAID Mar del Plata, siguiendo el Orden del Día propuesto por el Consejo Ejecutivo.
DECLARACIÓN 4º REUNIÓN FEDERAL MULTISECTORIAL en MAR del PLATA
Este año 2016 nos unió la preocupación por la crisis generalizada que atraviesa el sector audiovisual, agravada sin duda por la omisión del Poder Ejecutivo de toda consideración ligada a la importancia de las industrias audiovisuales y la presencia de contenidos nacionales – particularmente los de ficción – y al trabajo Argentino en los medios de comunicación, las redes y las plataformas diversas, en la Resolución N° 9/2016 del Ministerio de Comunicación, para el anteproyecto de Ley Marco regulatorio para las Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual. Esta y otras resoluciones nos llevaron a presentar una conferencia de prensa con nuestra posición, el día 12 de Mayo en el anexo del Congreso de la Nación, expresando la preocupación de artistas, productores y trabajadores del sector audiovisual.
Durante el mes de Julio desarrollamos dos importantes jornadas de debate en el 1° Congreso por el Trabajo, la Ficción y la Industria Audiovisual Nacional en el Hotel Panamericano de Buenos Aires, con la participación de los más altos funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional, legisladores nacionales y representantes de las distintas áreas de responsabilidades en la implementación de políticas públicas para la Producción Audiovisual y la regulación de las mismas, escuchando de primera fuente sus propuestas de gestión para nuestra industria.
La creciente caída en la producción, distribución y comercialización de contenidos audiovisuales y la inacción del Poder Ejecutivo, como los mecanismos previstos para su control en el Poder Legislativo, nos mantuvieron en pleno trabajo de propuestas para hacer frente a la realidad adversa que transita la producción de contenidos audiovisuales, llevando adelante una recorrida Federal, compartiendo tres Reuniones Regionales, la primera el 12 de Julio en la Provincia de Tucumán, la segunda en la Provincia de Mendoza el 29 de Septiembre y la tercera Reunión el 5 de Noviembre en la provincia de Misiones. Todas y cada una de ellas aportaron al debate y creación de propuestas, enriquecida en cada reunión concluyendo en nuestra “PROPUESTA PROGRAMATICA”, presentada a la sociedad y autoridades ejecutivas y legislativas.
Hoy la Multisectorial y sus Miembros Adherentes e invitados a este Encuentro en Mar del Plata, celebramos la producción Cinematográfica que encuentra su mayor exposición en la continuidad del ya Histórico Festival Internacional de Cine de Mar del Plata, entendiendo la importancia de la tarea de difusión y promoción de nuestro Cine Argentino.
Saludamos también los anuncios de la actual conducción del INCAA ,que respetan la continuidad y la tradición históricas de la institución, y las iniciativas sobre el nuevo Plan de Fomento, las cuales esperamos contengan las expectativas del sector.
La producción de cine estuvo durante el primer semestre prácticamente paralizada, recuperándose paulatinamente en el segundo semestre, no obstante, el año ha sido bueno en lo que se refiere a la afluencia de público a las salas y en particular para el cine argentino, con una lamentable desigualdad de oportunidades en la distribución de películas, y con las dificultades en el cumplimiento de la cuota de pantalla establecidas en la Ley. Si bien es cierto que lo que definimos como el “mainstream” de las películas argentinas tiene éxito en las boleterías, lamentablemente esta concurrencia masiva sólo la consiguen 5 o, a lo sumo, 10 películas de gran producción, fuertemente lanzadas por las “Majors” con la asistencia de los medios masivos de comunicación asociados a su comercialización. Así es como terminan, generalmente, entre las más vistas del año sin que ello pueda ser tomado como la medida real de toda la producción cinematográfica nacional.
Con respecto a los concursos de FOMENTO del INCAA para TELEVISION, todavía sin resolver, sostenemos que es ineludible la obligación del Estado de respetar los derechos de los creadores desde las bases mismas de la convocatoria.
Por otro lado expresamos nuestra más profunda preocupación por la notoria falta de producción en todo el Sistema Federal de Contenidos Públicos, evidenciada por la ausencia de nuevas series, telenovelas y documentales.
También manifestamos nuestra preocupación sobre la utilización arbitraria del espacio radioeléctrico, afectando en gran medida a la franja del espectro destinado a la comunicación audiovisual, como así también la ausencia de una política satelital que afecta fuertemente la producción y distribución de nuestra industria.
Considerando el estado de situación que atraviesa la Producción Audiovisual Argentina y la respuesta en las políticas públicas, la Multisectorial, por el Trabajo, la Ficción y la Industria Audiovisual Nacional solicita a las Autoridades del Gobierno Nacional, a los Legisladores Nacionales y a los representantes de cada Provincia, atiendan nuestras demandas:
1. Creación y defensa de las fuentes de trabajo en todo el sector de Producción Audiovisual, en la ficción para Televisión y la Producción Cinematográfica, manteniendo los estándares laborales y productivos en la generación de nuevos contenidos para todas las pantallas televisivas del País, tanto Públicas como Privadas.
2. Reconocimiento del Derecho de Autor e intérprete en todas las plataformas creadas o por crearse, contemplando la plena vigencia de la Ley 11.723 en la ley marco regulatorio de los servicios de comunicación audiovisual y cualquier otra norma a desarrollarse. Repudiamos los atropellos jurídicos y maniobras reglamentarias en los distintos intentos por coartar los derechos autorales en cualquier parte de nuestro territorio, defendiendo nuestros derechos de Propiedad Intelectual por sobre el Copyright. Esta Multisectorial se solidariza con SAGAI ante los ataques mediáticos recibidos en estos días, hacemos propias las palabras expuestas en el reciente comunicado oficial de la comisión directiva de la entidad.
3. Defensa de la Televisión Abierta, Libre y Gratuita con total acceso a la población en todo el territorio Argentino, haciéndose accesible a un público masivo los contenidos audiovisuales de producciones nacionales, incorporando cuotas de pantallas en todas las televisoras del País.
4. Mantener al sistema de televisión por suscripción (cables operadores y señales), en el marco de regulación de los servicios de comunicación audiovisual, respetando los aportes a todos los organismos de fomentos y contralor afectados en el artículo 97 de la ley 26.522. Dando cumplimiento al artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que reconoce la separación de los medios de comunicación de los medios de telecomunicaciones a la hora de la regulación y protección del trabajo y la identidad cultural. En efecto, la aprobación del artículo 75 inciso 19 de la Constitución Nacional obliga al congreso a promover y defender el espacio audiovisual nacional en los siguientes términos; “Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor, el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales”.
5. Creación del Instituto Nacional de Televisión y Nuevas Plataformas (INTV), un ENTE Público NO Estatal con Autarquía administrativa y financiera, para el desarrollo de políticas de Estado y como principal órgano de fomento e incentivo Federal a la producción de Contenidos Audiovisuales de ficción, documental y contenidos socioculturales, con el fin de promover la Industria Audiovisual Argentina, su distribución y comercialización, con Fondos específicos para la atención de todos los recursos económicos que el mismo requiera. Dejando expresamente claro que para esta medida no se afecte en lo más mínimo los fondos ni recursos de otros institutos ya creados (Ej. INCAA, Instituto de Teatro, INAMU, etc.) y con auténtica representación Federal en sus programas, incentivos y fomentos.
6. Obligatoriedad para las TELCO de aportes similares a los que efectúan los medios audiovisuales para generar fondos de incentivos para la Producción Audiovisual, en razón de que cuyos contenidos son los mismos o de igual conformación que se emiten utilizando otras plataformas tecnológicas, protegiendo la accesibilidad del público y la industria cultural nacional.
7. Obligatoriedad para las empresas que realicen servicios de televisión y/o transmisión audiovisual de cualquier tipo (Aire, Cable, Satélite, Streaming u otras), en territorio Argentino deberán producir un mínimo de % 20 de producción nacional de ficción, en sintonía a lo resuelto por los países de la Comunidad Europea.
8. Nuestra mayor atención está puesta en el texto que resulte para la denominada Ley de Convergencia, esta regirá los destinos de la Industria Audiovisual y por lo que ha trascendido de su redacción, tendría algunos puntos controvertidos. El más alarmante es que equipararía la comunicación audiovisual con las telecomunicaciones, esta determinación podría convertir legalmente a estos medios en meros transportadores de una señal digital indeterminada con algunas posibles consecuencias negativas: la imposibilidad del estado de regular los contenidos en las distintas pantallas de forma de asegurar el derecho de los pueblos a la transmisión de su cultura; la pérdida de la regulación de la cuota de pantalla a favor de los contenidos nacionales; la posibilidad de que se ponga en discusión la recaudación de los gravámenes previstos por la ley que nutren los distintos incentivos a las Industrias Culturales y por último el riesgo del NO reconocimiento del Derecho de Autor por parte de los Medios y las Empresas de Telecomunicaciones.
Aportes de esta Multisectorial para algunas asignaturas pendientes:
Nuevas leyes que deberían llevarse adelante para vigorizar y optimizar las posibilidades de la industria. Una ley de Mecenazgo que aún se encuentra postergada, implementación de los incentivos fiscales de la Promoción Industrial (Decreto Ley 1528/2012), que complemente y aplique las promociones, tal como se implementa en otras industrias. La creación de un gravamen sobre los “Negocios Anexos” a la exposición, emisión y publicación pública de películas en las salas de Cines y otros medios, tales como: venta de alimentos, canjes y promociones sobre el valor de la entrada o distribución de la misma, entendiendo que de no existir el producto cinematográfico no sería posible ninguno de estas comercializaciones. Así mismo, sería necesaria la creación de un gravamen aplicado al valor de la entrada comercial, de todas las películas en las salas de Cine, para la asistencia del sistema de cobertura social de los Trabajadores Cinematográficos.
A un año de la asunción del nuevo Gobierno Nacional las medidas concretas que tomaran los distintos organismos del poder ejecutivo, todavía no han repercutido en forma concreta y nuestro sector sigue a la espera de ser escuchado en sus necesidades.
La inusual fuerza de todos los sectores de esta Industria, unidos en la Multisectorial, por el Trabajo, la Ficción y la Industria Audiovisual Nacional, nos fortalece y nos hace mirar el futuro con optimismo. A pesar de la adversidad que atraviesa la Industria Audiovisual en toda la región, estamos convencidos del potencial que tiene nuestra Industria Cultural y en especial la Producción Audiovisual, por lo que renovamos nuestro compromiso, con el trabajo y la defensa inalienable de los derechos de todo el sector.
AADI – ACTORES – APIMA – ARGENTORES – CAPPA – DAC – DOAT – EDA – FAMI – SADA – SADAIC – SADEM – SAGAI – SATSAID – SICA – SUTEP
Adherentes: TELEFE – MULTISECTORIAL DE RADIO – CADICINE-
Invitados: Colectivo Audiovisual Leonardo Favio (Mendoza), Delegada Cultural ARGENTORES Mar del Plata, SATSAID delegación Mar del Plata y SUTEP delegación Mar del Plata.